جريدة الوطن - الأحد  9 يونيو 2019م

حظر العمل تحت الشمس يبدأ السبت

كتب- حسام وهب الله
تُصدر وزارة التنمية الإدارية والعمل والشؤون الاجتماعية نهاية هذا الأسبوع قرارا بتعميم العمل بالقرار الوزاري رقم (16) لسنة 2007 بتحديد ساعات العمل في الاماكن المكشوفة خلال الصيف والمقرر أن يبدأ العمل به من السبت المقبل، وينص القرار على أن تُحدد ساعات العمل، للأعمال التي تؤدى تحت الشمس أو في أماكن العمل المكشوفة، خلال المدة من 15 يونيو وحتى 31 أغسطس من كل عام، بحيث لا تزيد على خمس ساعات في الفترة الصباحية، ويقضي القرار بحظر العمل في الفترة الصباحية بعد الساعة الحادية عشرة والنصف صباحًا في حين يبدأ العمل بالفترة المسائية اعتبارًا من الساعة الثالثة.
ويُلزم القرار الشركات والمؤسسات التي لديها مواقع عمل تحت أشعة الشمس المباشرة أن تضع جدولاً بتحديد ساعات العمل اليومية طبقا لأحكام هذا القرار، وأن تضع الجدول في مكان ظاهر يَسهُل على جميع العمال الاطلاع عليه، ويستطيع مفتشو العمل ملاحظته أثناء زياراتهم التفتيشية على مكان العمل وأهابت الوزارة بأصحاب الشركات عدم مخالفة أحكام القرار، ما يعرّضهم لغلق مكان العمل لمدة لا تتجاوز الشهر، وسوف يقوم مفتشو العمل بإجراء زيارات ميدانية على مواقع الشركات للتأكد من التزامها بأحكام القرار، وتحرير مخالفة لأي شركة تُلزم عمالها بالعمل خلال فترة الحظر، ودعت الوزارة المعنيين بالشركات والقطاعات المختلفة إلى مراعاة أوضاع العمالة وظروف العمل لديهم تطبيقًا للضوابط المقرّرة.
على الجانب الآخر قام قسم السلامة والصحة المهنية بوزارة التنمية الإدارية والعمل والشؤون الاجتماعية قبل اجازة عيد الفطر المبارك مباشرة بتوزيع دليل (تأثير الحرارة في جو العمل) ونشره بالطرق المختلفة، وهو الدليل الذي يحتوى على عدد من الإجراءات والتوجيهات والاشتراطات الواجب توافرها في أماكن العمل المختلفة، بهدف حماية العمال من أخطار الحرارة المرتفعة، ولضمان أداء أعمالهم بسلامة وأمان، دون المساس بالإنتاجية المطلوبة منهم، في جميع قطاعات الدولة بما فيها البناء والصناعة والزراعة والخدمات.
الإجهاد الحراري
ويوضح الدليل الأعراض التي يتعرض لها العامل وتكشف عن إصابته بضربة شمس ومنها الدوخة والشعور بالقيء وآلام الرأس وجفاف الجلد واحمرار الوجه وصعوبة التنفس وارتفاع درجات الحرارة أما في حالة إصابة العامل بالإجهاد الحراري فإنه يعاني من شحوب الوجه وضعف وسرعة التنفس وضعف النبض أما التقلصات الناتجة عن الحرارة فتؤدي إلى إصابة العامل بتقلص عضلات الساقين وجدار البطن.
على الجانب الآخر بدأت الإدارة حملاتها التفتيشية في شهر رمضان بمتابعة كافة المشاريع والأعمال التي تتم بحيث يتم التأكد من الالتزام بقوانين وقرارات تنظيم العمل خلال الشهر الفضيل وتوفير سيارات مكيفة لانتقالاتهم وتوفير أماكن راحة مكيفة للفترة التي يتوقفون فيها عن العمل بسبب شدة الحرارة، ومن أهم الأمور التي سيتم متابعتها وفقا لتعليمات الوزارة الصريحة في هذا الشأن موضوع منع العمال من العمل ساعات تزيد على الساعات المحددة قانونا حفاظا على صحة وسلامة العامل.
ويحرص المفتشون التابعون لوزارة التنمية الإدارية خلال جولاتهم التفتيشية على التأكيد على ضرورة الالتزام بساعات العمل المقررة خلال شهور الصيف وفي حالة المخالفة يتم التنبيه على الشركة وفي حالة التكرار يتم رفع محضر بالأمر إلى النيابة العامة وتقوم إدارة تفتيش العمل أيضا بمتابعة العمال الذين يقومون بالعمل في أعمال ليسوا على كفالتها أو ما يسمي العمل من الباطن حيث سيتعرض هؤلاء العمال ومن يقوم بتشغيلهم لإجراءات عقابية مشددة وإذا كان العامل يعمل أكثر من الساعات المقررة في القانون ولا يحصل على أجر إضافي وكان هناك شكوى بخصوص هذا الأمر وتبين صحتها فإنه وبالتنسيق مع إدارة تفتيش العمل يقوم بإثبات هذه المخالفة ويتم تحرير محضر بضبط المخالفة ضد صاحب العمل واتخاذ كافة الإجراءات القانونية بالإضافة إلى توجيه العمال ألا يقوموا بالاشتغال أكثر من الساعات المقررة في القانون مع تعويض العامل عن الساعات الإضافية التي قام بالعمل خلالها ويتم تحويل المخالفة إلى الشرطة ومن ثم إلى النيابة العامة والمحكمة المختصة.
خطة موسعة
ومع بدء العمل بهذا القرار تبدأ إدارة تفتيش العمل بوزارة التنمية الإدارية بتنفيذ خطة موسعة لمراقبة أوضاع العمال خلال فترة الظهيرة للتأكد من التزام كافة الشركات بعد تشغيل العمال تحت أشعة الشمس المباشرة في الفترة من الحادية عشرة صباحا وحتى الثالثة مساء طبقا للوائح والقوانين المحددة حيث تدفع بكامل مفتشيها وكذلك مفتشي قسم السلامة والصحة المهنية إلى مختلف المشاريع التي تتم في دولة قطر لمتابعة تنفيذ الشركات لكافة القوانين المنظمة لعمل العمال في وقت الظهيرة والالتزام بمعايير السلامة والصحة المهنية مع التأكيد على المفتشين مراعاة التزام الشركات بساعات العمل المحددة وتصدر تعليمات مشددة لكافة المفتشين باتخاذ الإجراءات القانونية الحاسمة حيال الشركات المخالفة مع التأكيد على ضرورة توفير أماكن راحة جيدة التهوية ومزودة بأجهزة تكييف وتتوافر فيها المرطبات والمياه المثلجة حتى يرتاح فيها العمال في الفترة التي يتوقفون فيها عن العمل من الساعة الحادية عشرة والنصف صباحا وحتى الساعة الثالثة مساء.
وتأتي تلك الإجراءات انطلاقا من حرص دولة قطر على ضمان إن سلامة العمال وبيئة العمال ومناسبة معدات العمل مناسبة لأفضل مقاييس السلامة والصحة المهنية ومن هذا المنطلق صدرت العديد من التشريعات القطرية الخاصة بالعمالة التي تواكب التطور في مسألة حقوق العمالة.
يذكر أن قطر هي الدولة الوحيدة في المنطقة التي أنشأت واحدة من أكبر المدن العمالية في العالم حيث تبلغ مساحتها مليونا و100 ألف متر مربع وتستوعب 100 ألف عامل وتمثل المدينة نموذجا حضاريا وإنسانيا، يوفر البيئة المناسبة والأمن والسلامة والرعاية وممارسة الهوايات للقاطنين فيها مما يعكس حرص الدولة على خدمة الوافدين وتطوير الفرد والمجتمع وخاصة هذه الفئة الهامة وتنقسم المدينة العمالية إلى قسمين، المنطقة الترفيهية والتجارية والتي تضم مركزا تجاريا وسوقا به 200 محل متنوع تناسب أذواق وثقافات القاطنين فيها، كما تشتمل المنطقة الترفيهية على ملعب كريكيت هو الأكبر في قطر ويتوافق مع المواصفات والمعايير الدولية، ومسرح يستوعب 17 ألف شخص تنظم فيه الفعاليات المتنوعة والمناسبات الخاصة والمهرجانات بالتنسيق مع سفارات الجاليات والجهات المختصة، بالإضافة إلى 4 قاعات سينما حديثة. وتحتوى القرية على عدد من المجمعات للعمال والتي تم بناؤها وفقا للمعايير العالمية وتعتبر أمانا لهم بما تحتويه من خدمات صحية واجتماعية وأمنية فهي تحوي 55 مبنى سكنيا بطاقة استيعابية 100 ألف عامل ودور عبادة وعيادة طبية ومواقف حافلات مؤمنة بالكامل بعدد كبير من أنظمة الإنذار المبكر وأنظمة إطفاء الحريق بالإضافة إلى عدد مناسب من مخارج الطوارئ، ويتكون كل مبنى من طابق أرضي وطابقين آخرين يحتوي كل طابق على 104 غرف، مساحة كل واحدة 24 مترا مربعا، إضافة إلى صالة للطعام ومطبخ يقدم الوجبات الصحية مراعيا تنوع الجنسيات القاطنة وخصوصياتهم، وغرفتي حراسة وصالة ألعاب ترفيهية وجيم وغرفة للصيانة ويشمل السكن الخدمات الأخرى الضرورية من خدمات تنظيف الملابس وغسلها من خلال مغسلة مركزية لتخفيف عبء الأعمال الشخصية اليومية عن الساكنين، كما يضم كل مجمع سكني مناطق خضراء بمساحات واسعة تستخدم للأنشطة اليومية للعمال، بالإضافة لكونها صورة جمالية للمدينة بشكل عام.
وتضم المدينة مسجدين وجامعا كبيرا يستوعب 6500 مصل وهو يعد ثاني أكبر جامع في الدولة، بالإضافة إلى أن المدينة تقرب كثيرا من مجمع الأديان (مجمع كنائس) كما أن المدينة بها شبكة متكاملة من كاميرات المراقبة الموزعة على جميع أنحاء المدينة والمتصلة بمركزي الشرطة المتواجدين بها لحفظ الأمن ومواجهة حالات الطوارئ فور حدوثها، كما تحتوي على 9 مداخل من الجهات الأربع وتم بناء وتصميم مبنى العيادة الطبية على مساحة ألفي متر مربع لتلبية الاحتياجات الطبية للعمال وقد صممت للتعامل مع الحالات العاجلة والفحص السريع ثم يتم تحويل المرضى إلى المركز الصحي.

القانون وفقاً لآخر تعديل - قانون رقم (14) لسنة 2004 بإصدار قانون العمل
قرار وزير شؤون الخدمة المدنية والإسكان رقم (13) لسنة 2005 بتنظيم أعمال تفتيش العمل وإجراءاته
قرار وزير شؤون الخدمة المدنية والإسكان رقم (9) لسنة 2006 بشأن تحديد ساعات العمل في أماكن العمل المكشوفة خلال الصيف
قرار وزير شؤون الخدمة المدنية والإسكان رقم (16) لسنة 2007 بتحديد ساعات العمل في أماكن العمل المكشوفة خلال الصيف
مخالفة بعض الشركات قرار وزارة العمل وتشغيل عمالها تحت أشعة الشمس